С января дорожают коммунальные услуги. В квитанциях на оплату при этом указано, что белорусы оплачивают только 81% от себестоимости ЖКУ. Как так получается, что цены растут, а люди все еще недоплачивают за коммунальные услуги и кто возмещает оставшуюся часть, — разбираемся.
Сколько белорусы платят за коммунальные услуги
Белорусские власти регулярно напоминают белорусам, что они недоплачивают за ЖКУ. Как следует из квитанций на оплату коммунальных, в среднем население возмещает 81% от себестоимости таких услуг и тарифов. В сентябре прошлого года министр жилищно-коммунального хозяйства Андрей Хмель заявлял, что отопление и подогрев воды государство субсидирует на 80%. Остальные услуги ЖКХ население оплачивает практически в полном объеме. Из этого следует, что остальные услуги население покрывает практически полностью, а то и оплачивает больше их себестоимости.
Жилищно-коммунальные услуги в прошлом году составляли 6,5% от общих расходов среднего белоруса. Это больше, чем население в среднем тратит в месяц на одежду и обувь, предметы домашнего обихода, технику, культуру или рестораны и кафе. Но это немного по сравнению с большинством западных стран, где отопление, электричество и газ стоят куда дороже, чем в Беларуси. Отчасти потому, что эти страны закупают энергоресурсы дороже, чем Беларусь, а отчасти потому, что сами услуги там стоят дороже.
Сколько пришлось бы платить по полным тарифам
Чтобы понять, какова себестоимость тарифов за отопление и подогрев воды, за которые, по словам госслужащих, белорусы недоплачивают больше всего, можно посмотреть, сколько они стоят для так называемых тунеядцев. Дело в том, что те, кто якобы не участвует в финансировании экономики, платят за эти услуги по полным тарифам.
Так, для них стоимость отопления и подогрева воды в прошлом году была в 5,4 раза выше, чем для остальных физлиц. Например, за отопление в областном городе в однокомнатной квартире, где прописан только один «тунеядец», счет за отопление в ноябре выставили в размере 61 рубля. За подогрев воды он заплатил чуть больше 17 рублей. В том же месяце в Минске владелец однокомнатной квартиры, не включенный в список не занятых в экономике, отдал за эти услуги 14 и 4,5 рубля соответственно. Очевидно, владельцы двух квартир использовали разный объем горячей воды и, скорее всего, у них различалась температура батарей. Но учитывая схожесть квартир по площади и не сильно большую разбежку в потреблении воды, этот пример демонстрирует примерную разницу в стоимости таких услуг по полным и льготным тарифам.
В целом «тунеядец» из нашего примера в ноябре заплатил за коммунальные услуги почти 114 рублей, а нетунеядец — чуть больше 60 рублей (в обоих случаях без учета электричества).
Если население недоплачивает за коммунальные услуги, кто это делает?
Сами белорусы. Просто путь этой оплаты куда более длинный.
Во-первых, в нашей стране работает перекрестное субсидирование. Это своего рода механизм поддержки населения. Тогда как физлицам выставляют коммунальные счета по льготным тарифам, организации и предприятия платят за ЖКУ по повышенным. В итоге получается, что бизнес оплачивает за население часть стоимости ЖКУ.
Во-вторых, ЖКХ в нашей стране получает большую поддержку из бюджета. В этом году на эти цели выделят 720 млн рублей. Как мы рассказывали ранее, примерно 90% доходов бюджета формируются за счет налогов, которые платят население и бизнес. То есть деньги, которые идут из бюджета на ЖКХ, попали в казну от граждан. Это означает, что люди заранее оплатили те самые проценты за ЖКУ, которые, по словам чиновников, за них доплачивает государство.
Что не так с таким подходом
С одной стороны, сохраняя льготирование коммунальных услуг, власти могут продолжать заявлять, что таким образом заботятся о населении. Но в этом подходе есть ряд пробелов. Во-первых, из-за общего подхода к льготированию получается, что самую большую льготу на оплату ЖКУ получают наиболее обеспеченные люди. Ведь чем больше площадь жилья и объем потребляемых услуг, тем более масштабным получается сумма в номинальном выражении, которую недоплачивает его владелец. Это при том, что, как правило, у людей, которые могут себе позволить большую квартиру, есть средства платить за коммунальные по полным тарифам. А те, кто беднее и зачастую меньше потребляет коммунальных услуг, в сумме получает поддержку меньше. Например, более обеспеченный человек из нашего примера, у которого больше площадь квартиры, платит за отопление 30 рублей в месяц. Это значит, что еще 80%, или 120 рублей, за него доплачивают бизнес и бюджет. А менее обеспеченный белорус, который живет в квартире поменьше, платит за отопление 17 рублей. Значит, ему государство оказывает поддержку по оплате за отопление на 68 рублей.
То есть забота о населении распределяется неравномерно и несправедливо, потому что в выигрыше оказываются как раз те, кто не нуждается в льготировании или кому оно нужно в меньшей степени.
С другой стороны, отказ от такого подхода в пользу усиления адресной поддержки для пенсионеров, людей с инвалидностью, многодетных, малоимущих позволил бы бюджету экономить часть средств, которые идут на финансирование сферы ЖКХ (напомним, сейчас в Беларуси действуют безналичные жилищные субсидии для малообеспеченных). А при более рациональном подходе к этим затратам можно было бы снизить повышенную нагрузку по оплате тарифов и услуг ЖКХ для бизнеса, что в конечном счете могло бы повлиять на некоторое снижение стоимости их товаров и услуг.
