Александр Лукашенко всегда избегал безальтернативных выборов — видимо, не желая выглядеть как номенклатурщики советских времен, которые чаще всего были единственными кандидатами в бюллетенях. Чтобы казаться демократом и народным избранником, нужны конкуренты, которых ты победишь — пусть даже путем подтасовки голосов. Поэтому Лукашенко всегда запасался как минимум одним спойлером — то есть кандидатом, который попадает в кампанию именно ради этой видимости конкуренции (а еще, возможно, чтобы оттянуть голоса от реальной альтернативы). Но вдруг на этот раз что-то пойдет не так и Лукашенко окажется в бюллетене один? Что, если люди в таком случае проголосуют «против всех» (а их голоса посчитают честно)? Рассказываем, что об этом говорит закон.
Выборы с одним кандидатом — такое вообще возможно?
По закону проведение президентских выборов с одним кандидатом вполне возможно: никаких ограничений по количеству ни в большую, ни в меньшую сторону в Избирательном кодексе нет.
В таком случае в бюллетене будет фамилия лишь одного человека, а под ней вместо графы «против всех» — два квадрата. Поддерживающий кандидата поставит галочку в квадратик «за», а его противник — в квадратик «против».
К слову, по закону голосование должно быть тайным — то есть никто не имеет права наблюдать или проверять, какую отметку поставил избиратель.
Как будут подсчитывать результаты
После закрытия голосования участковые комиссии посчитают бюллетени за и против кандидата, а также недействительные (которые попали в урну неправильно заполненными) и испорченные бюллетени (они не попадают в урну, вместо них избирателю выдается новый).
Протокол с этими данными передадут в районную комиссию, та просуммирует участки и передаст результаты в областную, а та — в ЦИК.
После этого Центральная избирательная комиссия, получив цифры по регионам, посчитает, какой была явка, сколько голосов было отдано за кандидата и сколько против, а затем подведет итоги выборов.
Сами выборы президента считаются состоявшимися, если на них проголосовало более половины граждан, включенных в списки избирателей (то есть явка составила более 50%).
А вот президент считается избранным, если его поддержало более 50% из числа проголосовавших.
А что, если меньше?
Как известно, когда кандидатов в президенты несколько (тут есть нюанс — о нем ниже) и ни один из них не набрал более 50% голосов, проводится второй тур, где будут соперничать два лидирующих претендента. В том числе если большинство проголосовало против всех.
Однако если кандидат был всего один и сразу не получил более 50% поддержки, все происходит иначе. В таком случае проводятся повторные выборы. Причем в сжатые сроки. ЦИК должен объявить их в течение 10 дней после провального голосования. Новые выборы должны пройти не позже чем через три месяца после назначения.
Дальше все происходит так же, как и при первых: сбор подписей, выдвижение кандидатов, регистрация, голосование. Избирательные комиссии на местах могут остаться теми же, а могут быть и собраны из новых людей.
К слову, провал на первых выборах не запрещает кандидату участвовать в повторных.
Двойная подстраховка
Важно то, что такое развитие событий возможно не только в случае с единственным кандидатом. Если их сразу было два (но не больше) и ни один не набрал больше половины голосов, то второй тур тоже не проводится — оба претендента сразу считаются провалившимися, и назначаются повторные выборы.
Это значит, что одного спойлера Лукашенко мало для полной подстраховки. Если представить, что в Беларуси считают голоса, то, чтобы не потерять возможность второго тура, политику нужны как минимум два других имени в бюллетене — будь это кандидаты «для галочки» или настоящие конкуренты.
Повторные выборы проводятся и в том случае, если первые были признаны недействительными из-за нарушений или несостоявшимися из-за явки менее 50%.
А что, если люди снова не выберут президента? Избирательный кодекс ничего не говорит на этот счет — видимо, повторные выборы должны в таком случае проводиться до победного конца.
Так будут ли другие кандидаты?
По обновленному Избирательному кодексу, стать президентом может гражданин Беларуси в возрасте от 40 лет, который не менее 20 последних лет постоянно живет в нашей стране, не имеет и не имел иностранного гражданства, вида на жительство или иных документов, дающих право на льготы и преимущества за границей (например, карты поляка). Напомним также, что человек, который займет кресло президента в 2025 году, сможет провести в нем не более двух сроков — такое ограничение вернулось в Конституцию после того, как было убрано из нее Лукашенко на незаконном референдуме в 2004 году.
На всех предыдущих президентских выборах в Беларуси своих кандидатов выдвигала оппозиция, но теперь этого не предвидится. Почти все реальные конкуренты Лукашенко либо в тюрьме, как Виктор Бабарико, Сергей Тихановский и Николай Статкевич, либо отсидели и не могут выдвигаться из-за судимости, как Андрей Дмитриев, либо в изгнании, как Светлана Тихановская и Валерий Цепкало.
Раньше тоже бывало так, что соперники Лукашенко, побывав политзаключенными, не могли вновь стать кандидатами из-за судимости. Однако после истечения срока судимости такое право к ним возвращалось. Теперь же все иначе. В 2023 году в Избирательный кодекс была внесена поправка в статью 60, согласно которой те, кто вообще когда-либо был осужден по любой уголовной статье, навсегда теряют право выступать кандидатами на президентских или парламентских выборах.
Конечно, у Лукашенко уже есть вероятный спойлер, на которого можно будет положиться — лидер Либерально-демократической партии Олег Гайдукевич. Его отец Сергей Гайдукевич трижды был кандидатом в президенты, в том числе в 2015 году, а в 2020-м эту роль собирался сыграть сын. Правда, внезапно снялся с выборов, едва начав собирать подписи: заявил, что «не проститутка», и призвал голосовать за Лукашенко. Впрочем, тогда недостатка в альтернативных кандидатах не было.
Будет ли Гайдукевич кандидатом в 2025 году? Пока неясно: он уже заявил, что его партия будет участвовать в выборах, но о собственном выдвижении пока молчит.
В любом случае времени у него мало — как и у прочих гипотетических кандидатов-спойлеров.
ЦИК внезапно назначил выборы гораздо раньше максимально допустимого срока — на 26 января 2025 года. Это значит, что до них осталось всего лишь три месяца — 94 дня. Оглашение произошло впритык: по закону три месяца — минимальный срок от объявления до даты голосования.
В течение уже ближайших 10 дней (крайний срок — за 85 дней до выборов) потенциальные кандидаты должны подать в ЦИК список своей инициативной группы и прочие документы, а уже через пять дней после этого им надо будет начать сбор подписей, на который отведен месяц. Собрать нужно более 100 000 подписей граждан.
Конечно, вряд ли у кандидатов-спойлеров возникнут с этим сложности. Александр Лукашенко всегда использует для себя административный ресурс: подписи для него собирают повсеместно на госпредприятиях, в госучреждениях и бюджетных организациях, через профсоюзы — в том числе путем принуждений и угроз. Этим ресурсом он вполне может поделиться с теми, кто создаст для него видимость альтернативы в бюллетене.
Тем не менее до сих пор никто из политиков и даже спойлеров прошлых лет такого намерения не высказывал — возможно, после полной зачистки политического поля желающих даже для вида конкурировать с Лукашенко не осталось. Рискнет ли он остаться в бюллетене один? Ведь тогда придется фабриковать цифру всенародной поддержки на уровне более 90%, как у правителей СССР, чтобы не показывать значимой доли голосов против.
Так или иначе, имена тех, кто попадет в бюллетень, мы узнаем в конце декабря: зарегистрировать кандидатов ЦИК должен будет не позже 1 января.
Читайте также
