В Беларуси планируются очередные изменения в законодательство об образовании. Они затронут правила распределения выпускников вузов и ссузов. Законопроект «Об изменении законов по вопросам образования», подготовленный правительством, опубликован на Национальном правовом интернет-портале. «Зеркало» изучило документ и рассказывает подробности будущих нововведений.
Поправки, которые предложены законопроектом, изменяют не основные правила, но довольно существенные нюансы распределения выпускников вузов. В итоге для молодых специалистов избежать отправки на отработку станет еще сложнее, чем теперь.
Впрочем, ничего удивительного в этом нет: именно о необходимости распределять больше студентов уже который год говорят чиновники от Министерства образования до Лукашенко. Правда, ожидалось, что в 2024 году будет введена отработка даже для платников, но пока этого не произошло, а министр образования Андрей Иванец весной сообщил, что этот вопрос на время откладывается. Не увеличились и сроки отработки.
Новый рецепт свободного диплома
Появится новая категория выпускников, которая будет иметь стопроцентную возможность избежать отправки на отработку в отдаленные райцентры. Это студенты, которые сами стали силовиками.
Сейчас те, кто учился на дневном, а потом перевелся на «заочку», подлежат распределению, если проучились очно хотя бы половину срока. Но если на конец заочной учебы они работают по специальности или по военному контракту, таких не распределяют.
Теперь же, чтобы получить в такой ситуации свободный диплом, работать по специальности будет не обязательно. Достаточно поступить на работу в силовые структуры — КГБ, таможню, прокуратуру, военизированные организации или Службу безопасности президента.
Всем остальным выкрутиться будет гораздо тяжелее.
Распределение для семейных
Беременным выпускницам будут при наличии рабочих мест предоставлять на выбор распределение в населенные пункты не только по месту жительства супруга или родителей, как сейчас, но и по месту жительства самой женщины.
А вот распределение по месту жительства супругов усложнится.
Сейчас этот пункт звучит так: женатым и замужним выпускникам «место работы предоставляется по желанию выпускника и при наличии возможности трудоустройства по месту жительства (работы) супруги (супруга)».
А будет так: «место работы предоставляется при наличии возможности трудоустройства по месту жительства (работы) супруги (супруга) либо иное имеющееся в наличии место работы. Решение о распределении по месту жительства и (или) работы супруги (супруга) принимается по согласованию с организацией — заказчиком кадров в случаях и порядке, определяемых правительством».
Как видим, слова «по желанию выпускника» исчезли, зато появилась возможность распределять женатых и на «иные места» без их согласия. А вот у организации, которая претендовала на «семейного» выпускника, будут спрашивать согласия его отпустить, прежде чем отправить его в другой город.
То же самое предусмотрено для случаев, когда оба супруга распределяются вместе в одном учебном или календарном году.
Дети пострадавших силовиков
Так же, как с семейными, меняются правила для детей военных, милиционеров, сотрудников КГБ, офицеров прочих силовых структур, ветеранов войны в Афганистане, ставших инвалидами или погибших в связи со службой.
Сейчас у них льгота: можно распределиться по месту жительства родителей или супруга (если там требуются специалисты), а на отработку в другой населенный пункт могут отправить только с согласия самого выпускника.
Согласно новым поправкам, такое согласие требоваться не будет. То есть избежать распределения в чужой город не удастся.
Отработка для «неудавшихся» целевиков
Сейчас студенты, которые учатся по целевому направлению, должны отработать пять лет. Но что, если организация-заказчик закрылась или же не может по каким-то причинам принять своего целевика на работу? Сейчас, если договор целевой подготовки расторгнут по инициативе заказчика, студент может найти нового или отчислиться и не должен возмещать деньги за учебу.
Новый алгоритм для таких случаев вряд ли понравится целевикам. Согласно поправкам, если нового заказчика не нашлось, студентам вузов и ссузов при наличии мест предложат перевестись на бюджетную форму обучения.
При этом уклониться не получится. Если экс-целевики откажутся от перевода на бюджет, то будут отчислены и обязаны выплатить государству всю сумму средств, затраченных на их подготовку (хотя изначально государство за них вовсе не платило).
Если же студент не отчислится, а переведется и закончит учебу на бюджете, то ему придется отрабатывать не два года, как обычным бюджетникам, а «не менее пяти лет», как и целевикам, у которых ничего не сорвалось.
Перераспределение на особом контроле
У студентов есть возможность попросить вуз (ссуз) о перераспределении, если предоставленное место работы их не устраивает. Им не всегда идут навстречу, но особенно сложно тем, кто отучился по медицинским и сельскохозяйственным специальностям. В первом случае вуз или ссуз должен согласовать перевод или перераспределение выпускника с Минздравом, во втором — с областным (Минским городским) исполнительным комитетом.
Теперь же такой контроль устанавливается вообще для всех выпускников, которых распределили в сельскую местность, — независимо от специальности. А также, вдобавок к сельскому хозяйству, для направлений «ветеринария» и «рыбное хозяйство». Для всех таких выпускников перераспределение будет возможным только с согласия облисполкомов или Минского горисполкома.
К ним добавляются и спортсмены. Тех, кто учился по направлению «физкультура и спорт», можно будет перераспределить только по согласованию с Минспорта.
«Соскочат» только семьи депутатов, дипломатов и силовиков
Возможности перераспределения урезаются и для семейных.
Сейчас молодые специалисты, не отработавшие весь срок, освобождаются от возмещения стоимости учебы, если они запросили перераспределение в город, где живет, работает или служит их супруг (супруга), а рабочего места там не нашлось. Условие только одно: супруг должен находиться в Беларуси либо быть сотрудником заграничной дипмиссии.
Однако теперь такая льгота — «уйти с отработки и не платить, если не разрешили перераспределиться» — будет доступна далеко не всем женатым и замужним молодым специалистам. А только тем, чей супруг (супруга):
- были избраны на выборную должность в госорганы;
- были направлены на дипломатическую работу за границей;
- являются военнослужащими (кроме срочников, курсантов, резервистов);
- являются сотрудниками КГБ, таможни, прокуратуры, военизированных организаций, Службы безопасности президента.
После армии
Для молодых специалистов вводится дополнительная гарантия на случай их призыва в армию. Сейчас, если молодого человека призвали и он был уволен для прохождения службы, но затем что-то пошло не так и на службу его не взяли, наниматель имел право отказаться брать его назад, и в таком случае парня перераспределяли.
Теперь же организации обязали принимать тех молодых специалистов, от кого отказалась армия, назад на отработку в течение пяти дней.
Когда поправки начнут действовать?
Законопроект «Об изменении законов по вопросам образования» пока не принят. Он только недавно был внесен на рассмотрение Палаты представителей. Впереди у него голосование в двух чтениях (что может пройти быстро или затянуться на месяцы), а затем — одобрение в Совете Республики и подписание у Лукашенко.
После официального опубликования закона его основные положения вступят в силу спустя шесть месяцев.
